US GAO – Emprunts: les informations de crédit et les résiliations accordées aux agriculteurs et aux éleveurs socialement défavorisés sont limitées


Ce que GAO a trouvé

Les informations sur le montant et le type de crédits agricoles accordés aux agriculteurs et aux éleveurs (SDFR), définies par le Département américain de l'agriculture (USDA) comme appartenant à certains groupes de minorités raciales et ethniques et aux femmes, sont limitées. Des données exhaustives sur l'encours de la dette agricole du SDFR ne sont pas disponibles en raison de l'existence de certaines hypothèques. Un organisme de crédit à la consommation doit fournir la réforme Dodd-Frank Wall Street et la loi sur la protection du consommateur, qui exigeraient la collecte de certaines données dans certaines circonstances. Le rapport annuel est basé sur les résultats du rapport annuel 2018. , le SDFR est sous-représenté par rapport au compte agricole de 2017. Dans les enquêtes 2015-2017, les SDFR représentaient en moyenne 17% des producteurs primaires de l'enquête, mais 8% de la dette agricole totale en souffrance. Les prêts destinés à l'achat de propriétés agricoles représentaient la majeure partie de l'encours de la dette de SDFR (67%).

Les SDFR sont confrontés à un certain nombre de défis qui entravent leur capacité à obtenir du crédit agricole privé. Selon les groupes SDFR, les représentants du secteur des prêts et les fonctionnaires fédéraux, les pays du SDFR, sont plus susceptibles de gérer des exploitations plus petites avec des revenus plus faibles, des antécédents de crédit plus faibles ou encore de ne pas avoir de titre clair sur leurs terres agricoles, ce qui peut les empêcher d’obtenir un prêt. Les groupes SDFR peuvent également être découragés de la discrimination. En outre, ils peuvent ne pas être parfaitement au courant des options de crédit et des exigences en matière de prêt, en particulier s’ils sont de nouveaux immigrants dans l’agriculture.

Les prêteurs privés et les agences fédérales commandent le SDFR, l'efficacité de ces efforts pour augmenter les prêts est inconnue. Par exemple, SDFR et matériel marketing traduit pour les non-anglophones. La réglementation du crédit agricole exige qu'un système de crédit agricole prépare des plans de marketing qui incluent des actions spécifiques en faveur de la diversité et de l'inclusion. La Farm Credit Administration examine ces plans et indique qu'elle a pris des mesures correctives dans certains cas. Cependant, la PTA n'exige pas d'objectifs de prêt spécifiques, et l'autorité de régulation a déjà introduit la capacité de la Pharmaceutical Credit Administration d'évaluer l'effet des efforts de sensibilisation. L'USDA exécute des missions pour le SDFR et les prêteurs Mais les responsables de l'USDA affirment qu'ils doivent faire face aux conséquences de leurs efforts de sensibilisation, en partie à cause de leur réticence à fournir des informations démographiques.

Pourquoi le GAO a-t-il mené cette étude

En 2017, il y avait environ 2 millions d'exploitations agricoles et d'élevages dans tout le pays. Les agriculteurs et les éleveurs ont souvent besoin de prêts pour acheter des propriétés agricoles, améliorer leurs immobilisations et acheter des biens et du matériel. Cependant, une faible part insatisfaisante des producteurs agricoles et de certains groupes minoritaires aurait été discriminatoire en agriculture. La plupart des prêts agricoles sont consentis par des banques commerciales ou par le système de crédit agricole, un réseau d'agriculteurs réglementés par la Farm Credit Administration. L'USDA ne représente qu'un faible pourcentage des prêts agricoles, mais il consent des prêts directs et garantit des prêts consentis par des prêteurs privés. USDA et système de crédit agricole

Le Congrès a prévu de fournir des services de formation agricole au SDFR. Les prêts directs de l'USDA n'entrent pas dans le cadre de l'examen du GAO. Ce rapport examine (1) ce que l'on sait et ce qu'on appelle le SDFR, (2) les défis que le SDFR se réfère aux crédits agricoles et (3) les efforts de sensibilisation du SDFR

Enquête GAO, recensement et autres données de l'USDA; lois et règles révisées pour la collecte de données personnelles sur les emprunteurs; et passé en revue les documents de la Farm Credit Administration et de l'USDA à la recherche de SDFR. Le GAO a également interrogé des groupes de défense des droits, des groupes de prêteurs, des responsables de l'administration du crédit agricole, l'USDA et des organismes fédéraux.

Pour plus d'informations, contactez Anna Maria Ortiz au (202) 512-8678 ou orza@gao.gov